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如何实现有效的监督
2018-08-18 05:00
来源:未知
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要把权力彻底关进笼子,监督应该是面向所有的权力,特别是对重要岗位的监督,对一把手的监督,不能留下空白和死角。权力越大,监督的力度就应该越大。我们一直把香港视为廉洁政府的典范,香港“比白更白”的廉政文化一直让我们羡慕和推崇。可是,“比白更白”是怎样炼成的?一个重要的因素,是对高层的监督几近苛刻。仅仅是在过去一年间,就有两位特首和两位政务司长接受调查,其中,唐英年、梁振英大宅被吊车群“围拍”的场面相信大家还是历历在目。正是这样的监督力度,才带来了香港公务员“比白更白”的廉洁。所以,如何监督一把手,如何做到权力越大,监督越大,是个必须解决的难题,因为权力的笼子里不能只关狸猫,不关老虎。

关于监督,民间有个生动的说法,要把权力关进笼子,就要把监督放出笼子。现实生活当中,老百姓特别愿意监督权力,媒体也特别愿意监督权力,只是在监督的过程中,常常遇到监督无门,处处掣肘,监督无果等情况,这些现象消磨了大家监督的积极性。要改变这种状况,一是要多给公众和媒体一些监督的空间,对监督多一些容忍度,不要求全责备,动辄得咎。二是要对监督作出更积极的反应,就在前天,有网友在微博上举报一位深圳女交警在一年前有驾车超速行为,深圳交警当天就进行了调查处理,这样的态度,立即在网上赢得一片赞扬。

1月22日的中纪委全会上,习近平总书记提出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。”一石激起千层浪,如何把权力关进笼子,成为全党关注,全民热议的热点话题。

怎样才能把权力关进笼子里?习总书记其实已经给出了答案,一靠制度约束,二靠外部监督。制度设计,特别是制度的顶层设计,要依靠中央自上而下的推动和实施。所以,对于地方,对于基层,如何实现有效的监督,就成了把权力关进笼子的关键。

要让监督更有效,权力不仅要更谦卑,还要更透明。人们常说,最高效的反腐是情人反腐,究其原因,还是权力运行太不透明,如果没有“内线”,外部监督很难实施。这些年来,权力做得更多的是自我屏蔽,而不是自我透明。比如说,近期国内一些地方加紧出台了房屋信息查询规范,禁止进行“以人查房”,就是典型的权力自我屏蔽。所以,要加强监督,权力必须做到自我透明。比如说,为了方便大家监督公车私用,为什么不可以给公车一个明显的标志?如果有这样的标志,大家“随手拍”就能进行最有效的监督。公众监督也是有成本的,只有权力更透明,才能让监督更便捷,更高效。

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